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長(zhǎng)沙市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為十八條(試行)
二、落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn),開足開齊國(guó)家課程,確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),堅(jiān)持初始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué),不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。突出學(xué)生主體地位,運(yùn)用信息技術(shù)等多樣化手段精準(zhǔn)分析學(xué)情,堅(jiān)持因材施教,注重差異化教、個(gè)性化學(xué),對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行幫扶,對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)拓展輔導(dǎo)。
三、優(yōu)化課堂教學(xué)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市相關(guān)文件規(guī)定穩(wěn)妥推進(jìn)智慧課堂。創(chuàng)新改革課堂教學(xué),注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué),充分運(yùn)用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、長(zhǎng)沙市名師云課堂等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,建設(shè)品質(zhì)課堂。
四、強(qiáng)化體育鍛煉。落實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉,培養(yǎng)體育愛好和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,掌握健康知識(shí),綜合預(yù)防近視,保護(hù)視力健康。每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動(dòng),每年至少舉辦1次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié),保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,幫助每名學(xué)生掌握2-3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。
五、增強(qiáng)美育熏陶。開齊開足上好美育課,落實(shí)“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式。面向全體學(xué)生開展校園藝術(shù)展演活動(dòng),幫助每名學(xué)生擁有1-2項(xiàng)藝術(shù)愛好。
六、加強(qiáng)勞動(dòng)教育。勞動(dòng)教育課程每周不少于1課時(shí),包括日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)等內(nèi)容,應(yīng)與其他學(xué)科整合,凸顯層次梯度。建立勞動(dòng)日、勞動(dòng)周、勞動(dòng)月制度,小學(xué)低年級(jí)要注重勞動(dòng)意識(shí)的啟蒙;小學(xué)中高年級(jí)要注重衛(wèi)生、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成;初中要注重增加勞動(dòng)知識(shí)、技能,加強(qiáng)家政學(xué)習(xí);普通高中要注重豐富職業(yè)體驗(yàn),開展服務(wù)性勞動(dòng)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)。
七、優(yōu)化作業(yè)管理。嚴(yán)格控制作業(yè)總量,積極開展智慧作業(yè)研究與探索,全面落實(shí)分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè),注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè),避免機(jī)械、無效作業(yè),杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí);小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo),讓小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè),初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè),堅(jiān)持全批全改,及時(shí)做好反饋,注重加強(qiáng)面批講解,做好學(xué)生答疑輔導(dǎo)。不得強(qiáng)制要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè),不得給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè),不得要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。
八、嚴(yán)格考試管理。控制考試次數(shù),小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā),可適當(dāng)安排一次期中考試。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容,基于課程標(biāo)準(zhǔn),突出基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,注重與社會(huì)、生活緊密聯(lián)系,注重實(shí)驗(yàn)操作和實(shí)踐能力的考查,注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力,不出偏怪考題。合理運(yùn)用考試結(jié)果,考試結(jié)果不排名、不公布,以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長(zhǎng),不得將考試結(jié)果在各類家長(zhǎng)群傳播,不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。嚴(yán)禁以中、高考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生,嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。
九、加強(qiáng)作息管理。保障小學(xué)、初中、高中學(xué)生睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)。小學(xué)上午上課時(shí)間原則上不早于8:30,初中不早于8:00。寄宿生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間原則上小學(xué)不晚于20:30,初中不晚于21:30,高中不晚于22:30。寄宿生早上起床時(shí)間小學(xué)、初中不早于7:00,高中不早于6:30。初中晚上課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間不晚于20:30。晚自習(xí)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、完成作業(yè)為主,可以開展個(gè)別輔導(dǎo)、自學(xué)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)答疑等。嚴(yán)禁利用晚自習(xí)集體授課、變相補(bǔ)課。嚴(yán)禁寒暑假、節(jié)假日統(tǒng)一組織學(xué)生補(bǔ)課或上新課。指導(dǎo)學(xué)生利用好周末“名師云課堂”。
十、加強(qiáng)手機(jī)管理。按照學(xué)生手機(jī)“有限帶入校園、禁止帶入課堂內(nèi)”的要求,細(xì)化管理措施,堅(jiān)持“以生為本”,提供手機(jī)保管裝置,統(tǒng)一妥善保管,并采取多種途徑妥善解決學(xué)生與家長(zhǎng)的通話需求。加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好家校溝通,形成家校協(xié)同育人合力。
十一、規(guī)范教材教輔。堅(jiān)持“一教(科)一輔”原則,組織學(xué)生自愿購(gòu)買使用教輔材料,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料,不得通過不具備發(fā)行資質(zhì)的發(fā)行單位代購(gòu)教輔材料。原則上不編寫出版、不跨校使用校本課程教材。
十二、規(guī)范“進(jìn)校園”活動(dòng)。建立各類“進(jìn)校園”活動(dòng)備案審核制度。嚴(yán)禁任何商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校園,不在校園內(nèi)使用未經(jīng)主管教育部門審查備案的APP、線上教學(xué)平臺(tái)和家校溝通類短信增值服務(wù),不組織、不推薦學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)主管教育部門審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。嚴(yán)把課外讀物進(jìn)校園的“入口關(guān)”,防止“問題課外讀物”進(jìn)入中小學(xué)校園。
十三、提高課后服務(wù)水平。完善課后服務(wù)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有需求的學(xué)生全覆蓋。在時(shí)間安排上盡量與家長(zhǎng)下班時(shí)間相銜接。指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)。豐富課后服務(wù)內(nèi)容,體育、藝術(shù)、科技等課程時(shí)間占比不得少于50%。規(guī)范課后服務(wù)管理,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù),嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課,嚴(yán)格規(guī)范課后服務(wù)費(fèi)用收取、發(fā)放與監(jiān)管。
十四、規(guī)范招生行為。堅(jiān)持公民辦學(xué)校同步招生,保障每一位學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)均等。公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試劃片就近入學(xué),嚴(yán)禁采取考試等形式擇優(yōu)選拔學(xué)生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高中學(xué)校招生錄取模式,將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中學(xué)校并完善實(shí)施規(guī)則。堅(jiān)持均衡編班,均衡配備師資,義務(wù)教育學(xué)校不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班等。
十五、規(guī)范學(xué)籍管理。按照“一生一號(hào),不漏一人”的要求,精準(zhǔn)做好新生學(xué)籍注冊(cè)工作。堅(jiān)持“籍隨人走,人籍一致”,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),及時(shí)無誤辦理好轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)和信息變更等相關(guān)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、以虛假信息建立學(xué)籍等現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理保密制度,保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)禁寄讀、借讀和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)。落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)制度,確保輟學(xué)或疑似輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零。
十六、規(guī)范從教行為。嚴(yán)禁學(xué)校、教師組織或參與有償補(bǔ)課,或?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息等。落實(shí)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,嚴(yán)格要求學(xué)生,不得歧視、侮辱學(xué)生,嚴(yán)禁虐待、傷害學(xué)生。
十七、規(guī)范收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策,落實(shí)教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度,嚴(yán)禁擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)主體和收費(fèi)對(duì)象,嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則,嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi),嚴(yán)禁在代收費(fèi)中加收任何其他費(fèi)用。
十八、守好安全底線。落實(shí)黨的教育政策方針,落實(shí)學(xué)校意識(shí)形態(tài)責(zé)任清單。加強(qiáng)平安校園建設(shè),建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)雙重防控制度、隱患排查、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制,每月常態(tài)化開展安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患,預(yù)防發(fā)生事故,每月至少開展一次安全主題教育,每學(xué)期至少開展一次安全疏散演練。實(shí)行學(xué)校重大安全事故責(zé)任追究和“一票否決”制度。
本規(guī)定自2023年10月10日起施行,有效期5年。